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烟台车路平行贿还是被索贿?钻空子的漏网之鱼谁来抓?

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发表于 2019-5-16 08:45:31 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
烟台车路平行贿还是被索贿?钻空子的漏网之鱼谁来抓?
——以《禹城李林祥受贿案》为例
《刑法》第三百八十九条规定:“为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物的,是行贿罪……因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。”可见判定是否有行贿罪,关键在于两点:行贿人是否存在谋取不正当利益的行为,行贿人是否存在被勒索的情节。
是否存在谋取不正当利益的行为,往往是比较容易调查取证的,即比较容易判定。在李林祥受贿一案中,其主要受贿金额来自行贿人车路平,在2012-2018年,被告人接受丰鑫公司负责人车路平的请托,为丰鑫公司开发的前油坊二期项目在工程款申请、拨付等方面提供帮助,先后5次通过杨某1收受车路平给予的财务,共计折合人民币906万余元。
因为车路平早期与李林祥的利益往来关系,在前油坊二期项目的投资招商中,丰鑫公司放宽了担保条件,李林祥也放弃了多个可以谈判的投资方,因此车路平得以签署了承建2个多亿的前油坊二期项目。该项目工程款的申请和拨付需要李林祥签字同意,车路平为此又找李林祥帮忙照顾。李林祥违反出具发票才能领取相应工程款的财务制度规定,在2012-2017期间,在丰鑫公司从未出具发票的情况下,禹城高新区分公司一直正常拨付工程款。
而在此期间,车路平主动通过杨某1 给李林祥50万银行卡一张,并先后为李林祥置办房产和车辆,其中包括济南黄金99御园小区房产一套、昂科威汽车一辆、烟台天越湾房产一套、济南绿地山东国际金融中心房产一套。
然而在判决中,我们可以看到,除车路平给予的50万现金外,其他涉案房产和车辆皆属于李林祥的索贿行为。索贿的其中一种情形,即行贿人本来没有行贿意图,但是在另一方索要之后,被索要人考虑到对方可能给自己带来的利益,迅速达成合意。在客观上,被索贿并不是被勒索,行贿人还存有很大的主观自愿性。实际上,在此处的索贿也远远无法构成行贿人“被勒索”这一情结。
然而有相当一部分观点认为:行贿罪中的“勒索”就是指受贿罪中的索取,不应当在索取的基础上另外附加条件。(参见张明楷:《刑法学》)这样一种观点,在实际判决中,导致法院对即使有重大行贿情结的犯罪事实,也会不予认定。
熟不知,这样就形成了法律的真空地带,让车路平这样企图通过行贿谋取不正当利益的不法分子得以逍遥法外。行贿人车路平在情节上虽然属于“被索贿”,但在客观上得到了前油坊二期项目并获得巨大利益,在项目进行中也因为不用提交发票就获得工程款而获得短期避税的巨大便利。这在社会中已经造成了不公平的竞争局面和公然违反财务制度规定的恶劣影响。
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